英国允许福尔摩沙成立民选议会,培养政党、媒T发展.---一、l敦的让步与总督府的试验1980年春,英国国会正式通过《福尔摩沙治理条例修正案》,赋予福尔摩沙地区有限自立权.该法令根据「大宪章原则」,将总督府下辖的立法会部分改为民选制,并设立「福尔摩沙议会选举委员会」,负责监督选举与政党登记.总督布朗宁爵士在宣示实施宪政改革时强调:「这座岛屿,将在帝国宪章之下学习自治的技艺,成为亚洲殖民地之中的典范.」尽管总督仍保有否决权与皇家代表身分,然而本地的报刊、学界与青年团T普遍视此为殖民地迈向真正政治发声的起点.---二、政党初现,理念交锋随着选举机制解冻,数个新兴政党快速成形.当中最受瞩目的包括:福尔摩沙公民阵线:由学者、律师与学生运动者组成,主张全面自治、语言与文化多元,强调「岛屿民主」与社区参与.宪政稳健同盟:多由亲英本地菁英与商业代表组成,强调与l敦稳定合作、渐进改革,反对「激进反殖」言论.劳工社会协进会:以工会为基础,强调工人权益、社会福利制度建构,与香港工人团T有密切联系.这些政党在议会席次有限,但在电台与论坛上积极辩论,形塑新的政治语言与公共文化.---三、媒T解冻,舆论浮现殖民地广播电视局自1981年起核准三家本地频道营运:福尔摩沙新闻网:由英资与本地企业合办,风格稳健,偏向政府立场.岛屿之声广播电台:由一群文学青年与退休教师创立,重视公民参与、播出多语新闻与文化节目.南望社新闻通讯社:由数名前《殖民时报》记者创立,以调查报导着称,时常揭露议会与总督府内部矛盾.除了上述媒T,也有地下刊物如《民声》、《福尔摩沙笔记》等在学界流传,纪录选举与地方政治动态.民众对「透明政治」、「权力监督」的期待逐渐成形,街头报摊上讨论议题不再仅限於英国王室动态与商业广告,而是开始出现关於选区、法案与议员质询的实质关注.---四、自治的希望与殖民的Y影1982年,首届地方普选举行,尽管选民年龄设限在25岁以上、投票权需具备「英属公民或本地永久居留」身份,但投票率仍高达74%.部分新当选议员甚至开始质疑总督府对财政预算与教育制度的过度g涉.然而殖民政府亦未放松监控.政治顾问会议记录显示,英国特务单位对「公民阵线」进行多项背景调查,并试图分化其内部学生与长辈派系.殖民地警务处政治部与l敦内政部情治司保持密切联络.即使有议会、有报刊、有政党,真正的主权与治权仍掌握在总督与其後方的白金汉g0ng与唐宁街十号手中.岛屿的未来,似乎仍在自由与控制之间摇摆.